Entenda a fase de transição da reforma tributária em 2026

A fase de transição da reforma tributária 2026 marca o início do processo de migração para o novo modelo de tributação sobre o consumo, que será concluído em 2033. A partir de 2026, empresas, escritórios contábeis e administrações fiscais começam a operar o sistema do IVA dual — composto pela Contribuição sobre Bens e Serviços (CBS) e pelo Imposto sobre Bens e Serviços (IBS). 

O ano de 2026 funcionará como fase de testes, com alíquotas simbólicas, convivência entre o modelo atual e o novo sistema, além de ajustes operacionais destinados a preparar o mercado para a substituição definitiva dos tributos vigentes.

A mudança ocorre em todo o território nacional a partir de janeiro de 2026, quando CBS e IBS passam a constar nos documentos fiscais eletrônicos. A implantação simbólica tem como finalidade permitir ajustes nos sistemas de arrecadação, nos softwares corporativos e na rotina fiscal de empresas e profissionais da contabilidade.

Criação do IBS e da CBS inaugura fase de testes da reforma tributária 2026

Em 2026, a criação da CBS, de competência federal, e do IBS, de competência estadual e municipal, inaugura oficialmente a fase de testes da reforma tributária. Nesse primeiro ano:

1. CBS terá alíquota simbólica de 0,9%
2. IBS terá alíquota simbólica de 0,1%

Essas alíquotas não serão usadas para cobrança efetiva dos tributos. Elas têm caráter informativo, servindo exclusivamente para calibragem de sistemas, simulações e validações técnicas.

Durante todo o ano, os tributos atuais — PIS, Cofins, ICMS e ISS — continuam vigentes, e o mercado passa a conviver com ambos os modelos simultaneamente.

Objetivos da fase de testes da reforma tributária em 2026

A reforma tributária 2026 tem como foco principal garantir uma transição operacional segura e gradativa. Entre os objetivos dessa etapa estão:

1. Testes operacionais: validar sistemas de emissão, escrituração e apuração.
2. Adaptação de tecnologias: ajustar ERPs, softwares de gestão e ambientes fiscais.
3. Familiarização do mercado: permitir que empresas, contadores e órgãos públicos entendam e se adaptem às novas regras antes da aplicação real das alíquotas.
4. Identificação de falhas: detectar inconsistências operacionais para ajustes antes da cobrança definitiva.

Cronograma completo da transição da reforma tributária (2026–2033)

A fase de testes em 2026 é o primeiro passo de um processo estruturado que se estende até 2033. O cronograma previsto é:

2026 – Início da transição

1. Criação da CBS e IBS com alíquotas simbólicas.
2. Convivência entre sistema atual e novo modelo.
3. Foco em testes e adaptação.

2027 – CBS entra em vigor

1. Cobrança efetiva da CBS.
2. Substituição definitiva do PIS e da Cofins.
3. IPI reduzido a zero, exceto para produtos da Zona Franca de Manaus.

2029 a 2032 – Redução gradual de ICMS e ISS

1. Alíquotas de ICMS e ISS passam por redução progressiva.
2. IBS aumenta proporcionalmente para substituir os tributos antigos.
3. Transição escalonada em quatro etapas anuais.

2033 – Novo sistema totalmente implantado

1. Extinção do ICMS, ISS, PIS, Cofins e IPI.
2. Vigência plena do IVA dual: CBS + IBS.
3. Aplicação integral do Imposto Seletivo (IS).

Impactos da reforma tributária 2026 para contadores e empresas

A fase de transição da reforma tributária 2026 exigirá atuação intensiva dos profissionais contábeis devido à convivência simultânea dos regimes antigo e novo. Entre os principais impactos estão:

1. Gestão paralela de sistemas tributários

Será necessário administrar dois modelos ao mesmo tempo — PIS, Cofins, IPI, ICMS e ISS coexistindo com IBS e CBS.

2. Domínio das novas regras de IVA dual

Contadores precisarão compreender profundamente:

1. Bases de cálculo
2. Crédito financeiro
3. Regras de não cumulatividade
4. Novos códigos fiscais
5. Nova lógica de tributação no destino

3. Revisão completa dos processos internos

Rotinas de emissão de notas, apuração, escrituração, precificação e análises fiscais terão de ser ajustadas.

4. Necessidade de automação

Sistemas fiscais terão de ser atualizados para suportar:

1. Dois modelos tributários simultâneos
2. Novos campos em documentos fiscais
3. Novas regras de crédito e débito
4. Integrações entre plataformas

5. Fortalecimento do papel consultivo do contador

Haverá grande demanda por:

1. Orientação estratégica
2. Análise de impactos sobre preços e margens
3. Apoio no fluxo de caixa
4. Revisão de contratos e políticas comerciais

Oportunidades criadas pela transição da reforma tributária

Embora desafiadora, a fase de transição da reforma tributária 2026 abre espaço para desenvolvimento profissional e novas oportunidades:

1. Consultoria tributária especializada
2. Demanda elevada por profissionais qualificados
3. Valorização do conhecimento técnico sobre IBS e CBS
4. Serviços de planejamento tributário
5. Apoio na atualização de sistemas e rotinas fiscais

A reforma tributária 2026 inicia um período decisivo para a modernização do sistema de impostos sobre o consumo no Brasil. Com a implantação simbólica do IBS e da CBS, empresas e profissionais de contabilidade terão de conciliar adaptações tecnológicas, novos processos fiscais e a convivência entre regimes até a implantação completa do novo modelo em 2033.

A fase de testes é essencial para reduzir riscos, evitar falhas na operação e preparar o mercado para a maior mudança tributária das últimas décadas. Para os contadores, o período representa tanto desafios operacionais quanto oportunidades de especialização e valorização profissional.